– Como se ha discutido ampliamente recientemente, los PSE (Operadores de Sistemas Electrónicos) del sector privado, como Google, WhatsApp, Steam o Epic Games, deben registrar sus servicios en el Ministerio de Comunicación e Información (Kominfo).
Por otro lado, el registro de PSE en Indonesia en realidad no solo se requiere para plataformas digitales de empresas privadas, como se indicó anteriormente.
Entonces, ¿quién debería registrarse para PSE en Indonesia?
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Partes obligadas a registrar PSE
En el Reglamento Gubernamental Número 71 de 2019 (PP 71/2019), el registro de PSE debe ser realizado por cada parte que organice sistemas electrónicos en Indonesia, tanto del estado (organismo público) como de partes privadas.
En el PP 71/2019, el propio PSE se divide en dos categorías, a saber, PSE de ámbito privado y PSE de ámbito público.
Las dos categorías de PSE se definen en el artículo 1, con la siguiente explicación:
- Alcance público del PSE: Implementación del sistema electrónico por organismos estatales o instituciones designadas por organismos estatales.
Un ejemplo de un sistema electrónico de PSE Public Scope es un sitio web con un dominio “.go.id”, como “bpjs-ksehatan.go.id”.
- Ámbito privado de PSE: Implementación de sistemas electrónicos por parte de personas, entidades comerciales y el público.
Un ejemplo de sistema electrónico de un PSE de Ámbito Privado es un sitio web con un dominio diferente a “.go.id”, por ejemplo “www.whatsapp.com”.
Asimismo, en el artículo 2, numerales 3 y 4, se reafirma que los sujetos pertenecientes al PSE de Ámbito Público incluyen a los organismos e instituciones estatales designados por el Estado, pero sin incluir a las autoridades de regulación y supervisión del sector financiero.
Mientras que la descripción de las partes pertenecientes al Ámbito Privado PSE se encuentra en el artículo 2 numeral 5 letras a y b, con los siguientes detalles:
- PSE que es regulado/supervisado por el ministerio o institución con base en las disposiciones de la legislación.
- PSE que tiene un portal, sitio o aplicación en línea a través de Internet que se utiliza para:
- Prestar, administrar y/u operar la oferta y/o comercialización de bienes y/o servicios;
- Prestar, administrar y/u operar servicios de transacciones financieras;
- Entrega de materiales/contenidos digitales pagados a través de redes de datos, ya sea mediante descarga a través de portales o sitios web, envío por voz electrónica, u otras aplicaciones al dispositivo del usuario;
- Proporcionar, administrar y/u operar servicios de comunicación, incluidos, entre otros, mensajes cortos, llamadas de voz, videollamadas, correo electrónico y conversaciones en línea en forma de plataformas digitales, servicios de red y redes sociales;
- Servicios de motores de búsqueda, servicios para proporcionar información electrónica en forma de escritura, sonido, imágenes, animaciones, música, videos, películas y juegos o una combinación de algunos y/o todos ellos; y/o
- Tratamiento de datos personales para actividades operativas de atención al público relacionadas con actividades de transacciones electrónicas.
Cada una de las categorías de PSE anteriores, tanto PSE de Ámbito Público como PSE de Ámbito Privado, tienen la obligación de registrar sus servicios o sistemas electrónicos, tal y como establece el artículo 6 del PP 71/2019.
Mientras tanto, aunque los PSE de organismos públicos y privados están obligados a registrarse, ambos tienen procedimientos diferentes.
Los procedimientos para el registro de PSE en el Ámbito Público y Privado están regulados respectivamente en una política derivada del PP 71/2019, a saber, el Reglamento del Ministro de Comunicación e Informática N° 10 de 2015 o Permenkominfo 10/2015 y Permenkominfo 5/2020.
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Además de ser diferentes en cuanto a la normativa, las plataformas utilizadas para el registro de PSE también son diferentes en cada categoría.
En PSE Ámbito Público, el registro se realiza a través del sitio web “pse.jasa.go.id”.
En cuanto al PSE de Ámbito Privado, el registro se realiza a través del sitio web “pse.kominfo.go.id”.
Esa es la información sobre las partes que están obligadas a registrar PSE en Kominfo, espero que sea útil.
